30 июня 2006 года был принят Федеральный закон № 93-Ф3»0 внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества»,который получил в средствах массовой информации название «Закон о дачной амнистии», и основные положения которого вступили в силу с 1 сентября 2006 года.

     Необходимость принятия данного закона не вызывает сомнений. Существует большое количество земельных участков, выделенных ранее для организации садоводства, огородничества и дачного хозяйства предприятиями и организациями для их работников. Строительство на таких земельных участках садовых и дачных домов велось, как правило своими руками и за счет собственных средств. В сельских поселениях имеются жилые дома, построенные в период советской власти, на которые отсутствуют документы,подтверждающие права их владельцев. Все это не позволяло вовлекать большую часть недвижимого имущества в гражданскоправовой оборот, использовать его в качестве залога, в том числе для целей ипотечного жилищного кредитования, снижало доходы местных бюджетов, формируемых за счет земельного налога и налога на имущество физических лиц, затрудняло передачу имущества по наследству.

     Что же изменилось с принятием Закона о дачной амнистии?

     В первую очередь Закон упростил порядок оформления дачной недвижимости. Это земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства,индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, а также объекты завершенного и незавершенного строительства, расположенных на данных земельных участках.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения Земельного кодекса РФ ( до

     29 октября 2001 года) для ведения личного подсобного,дачного хозяйства,огородничества,садоводства,индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, осуществляется в тех случаях, когда из правоустанавливающего документа следует,что земельный участок предоставлен на праве собственности, постоянного ( бессрочного ) пользования или пожизненного наследуемого владения, а атак же в случаях, когда в правоустанавливающем документе не указан вид права, на котором такой земельный участок предоставлен гражданину, или невозможно определить вид этого права.Тем самым нормативный акт устанавливает единственную форму владения земельным участком -собственность.

     Для более активного включения в гражданский оборот земельных участков предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства,законом о дачной амнистии в качестве одного из оснований для государственной регистрации права является выписка из похозяйственной книги.Выписка из похозяйственной книги выдается органами местного самоуправления по месту нахождения земельного участка по установленной форме.

     Кроме того, закон вводит еще один новый инструмент, упрощяющий процедуру регистрации, но уже не на земельные участки, а строения, находящиеся на них. Речь идет о декларации.Ее самостоятельно заполняет гражданин, желающий оформить строение в собственность. Декларации заполняются на дачные и садовые дома, гаражи и иные объекты недвижимого имущества, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации не нужно разрешение на строительство и реконструкцию.

     Для оформления объекта индивидуального жилищного строительства необходимо предоставить в регистрирующий орган кадастровый паспорт. Кроме кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства на государственную регистрацию необходимо предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен индивидуальный жилой дом.

     С начала действия закона многочисленное количество граждан обратилось за консультациями и разъяснениями закона о дачной амнистии.

     За период с 2006 по 2011 год Судогодским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но Владимирской области зарегистрировано 3941 прав на данные объекты. Однако указанная цифра это лишь небольшой процент от количества незарегистрированных прав. Причинами столь неактивной позиции граждан являются прежде всего то, что регистрация носит заявительный характер и граждане регистрируются лишь в том случае, когда имеется у них необходимость в этом, например при оформлении сделок с объектами недвижимого имущества. Кроме того имеются и случаи отсутствия у заявителей правоустанавливающих документов на земельные участки, предоставленные им в период приватизации. Также причина и кроется в том, что граждане просто имеют земельные участки, живут в своих домах и не знают о наличии или отсутствии документов подтверждающих право на эти объекты.

     Упрощенный порядок регистрации прав продлен до 01.03. 2015 года и у граждан еще есть время проверить свои документы, а при необходимости зарегистрировать право собственности, так как отсутствие правоустанавливающих документов, государственной регистрации лишает собственника распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению.

Начальник Судогодского отдела Управления

Федеральной службы государственной регистрации,

кадастра и картографии по Владимирской области

 Н.А.Шибаева