Cодержание и ремонт жилья собственниками жилых помещений
     Многие вопросы, связанные с жильем и жилищно-коммунальными услугами в современных, быстро меняющихся условиях требуют постоянного пополнения собственных знаний. Знания эти крайне важны, поскольку позволяют правильно ориентироваться во взаимоотношениях с многочисленными предприятиями, оказывающими различные коммунальные и жилищные услуги, позволяют отстаивать свои интересы и гражданские права.
     В обширном потоке современной информации и быстроменяющейся законодательной базы трудно ориентироваться неспециалисту. Совершенно очевидно, многим судогодцам помощь в ознакомлении с наиболее актуальными темами отрасли ЖКХ будут крайне полезны.
     Содержание и ремонт общего имущества представляют собой комплекс  работ и услуг по обследованию, испытанию общего имущества, поддержанию его в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем, санитарной очистке и уходу за озеленением и благоустройcтвом земельного участка, обеспечивающих комфорт и безопасность проживания.
     Формирование платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома - это совместная прерогатива управляющей организации и собственников помещений многоквартирного дома.
     Задача управляющей организации - надлежащее содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В зависимости от запланированных на год работ плата может меняться. Однако не всегда собственник, исправно вносящий плату, согласен на ее увеличение. Из-за этого возникают сложности с утверждением обоснованной платы на содержание и ремонт общего имущества. Выход из складывающейся ситуации - постоянное и своевременное информирование собственника о необходимых ремонтных работах, требующихся для этого финансовых средствах, росте цен (инфляции) на сырье и материалы, используемые для некоторых видов работ в доме. Для этого можно использовать встречи с собственниками помещений, общие собрания, на которых будут вырабатываться, и приниматься совместные решения, личный контакт, информационные материалы, интернет (при наличии сайта управляющей организации), бумажные объявления, информационные листы, информационные бюллетени, собрания жильцов, личные встречи с жильцами.
     Подготовка к проведению общего собрания. Утверждение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения осуществляется на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Перед проведением собраний управляющая организация осуществляет расчет тарифов на работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества в доме. В этих целях проводятся осмотры дома, составляются дефектные ведомости, справки-характеристики, на основании которых определяется перечень необходимых работ.
     Как правило, при проведении общего собрания в доме с большим количеством собственников предпочтение отдается заочному голосованию. К примеру, проблематично собрать в одном месте в одно время владельцев 100 квартир пятиэтажки. Поэтому заочная форма - самый оптимальный и удобный вариант.
     Рассмотрим порядок проведения заочного голосования по вопросу согласования нового размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. 
     При заочном голосовании управляющая организация (инициатор собрания) вместе с сообщением о предстоящем проведении общего собрания направляет собственникам помещений бюллетени для голосования, в которые они должны вписать свои предложения по вопросам повестки дня. По результатам рассылки составляется отчет, который позволяет отследить, кому и когда отправлены извещения. В извещении обязательно указываются дата и место проведения собрания, его повестка, порядок и форма проведения. 
     Бюллетень представляет собой анкету с укрупненным перечнем предоставляемых услуг на очередной год и указанием новых цен (при изменении платы в следующем году). Рекомендуется указать в бюллетене тот перечень услуг, который будет содержаться в платежном документе на оплату ЖКУ. Если собственники согласны с предложением управляющей организации, то они просто поставят галочки и подписи.
     Вместе с бюллетенями на голосование собственникам можно направить письма, разъясняющие, почему и на сколько увеличится плата за содержание и ремонт в следующем году. В письме должны быть указаны подробный перечень работ и услуг, предоставляемых управляющей организацией, периодичность их проведения, а также их старая и новая цена с обоснованием роста. На примерах того, что было и что будет сделано в многоквартирном  доме, должна быть показана эффективность работы управляющей организации в данном доме за соответствующую плату.
     Проведение общего собрания собственников. При заочной форме возможен только один способ голосования - письменное представление решений (бюллетеней) собственников по повестке дня, которая может выглядеть следующим образом: "Утверждение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на предстоящий год».
  1. Утверждение платы за содержание.
  2. Утверждение платы за текущий ремонт.
  3. Утверждение платы за управление.
  4. Утверждение платы за вывоз ТБО.
  5. Утверждение платы по уборке и благоустройству.
     Перед началом общего собрания собственников помещений, проводимого в форме заочного голосования, управляющая организация организует доставку бюллетеней каждому собственнику помещений в доме.
     При заочном голосовании собственники помещений передают в место или по адресу (указанные в извещениях) решения (бюллетени) по вопросам повестки дня, оформленные в письменной форме. 
     В бюллетене указываются сведения о лице, участвующем в голосовании; документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в многоквартирном доме; а также решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против", "воздержался".
     После заполнения бюллетеня собственник (или его представитель) доставляет его в место и в сроки, указанные в сообщении о проведении общего собрания.
     Оформление итоговых решений. При заочном голосовании организацию и ведение собрания, а также подсчет голосов осуществляют инициаторы общего собрания (управляющая организация). 
     Лица, ответственные за подсчет голосов:
     - определяют кворум общего собрания собственников. В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители обладающие более чем 50% от общего числа голосов. Если к моменту определения кворума не установлен способ распределения голосов между собственниками, то кворум определяется путем подсчета долей (т. е. должны присутствовать собственники, обладающие более чем 50% долей в праве общей долевой собственности). При заочном голосовании кворум определяется путем подсчета заполненных бюллетеней, сданных собственниками в срок. Голоса собственников помещений в многоквартирном доме определяются согласно их долям в праве общей долевой собственности. При этом доля в праве общей долевой собственности определяется пропорционально размеру площади жилого или нежилого помещения, принадлежа¬щего собственнику. Жилищный кодекс РФ не допускает возможности изменения расчета размера доли; 
     - подсчитывают голоса и подводят итоги голосования. При подсчете голосов учитывают требования ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, согласно которой по общему правилу решения общего собрания собственников помещений в доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме;
     - составляют протокол об итогах голосования и передают его и бюллетени для голосования в архив (если таковой имеется).
     Согласно п. 1 ст. 46 ЖК РФ все решения, принятые на общем собрании, оформляются протоколом в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Порядок подписания протокола об итогах голосования определяется общим собранием собственников и может быть подписан счетной комиссией.
     Не позднее чем через 10 дней после проведения собрания его инициатор уведомляет всех собственников о принятых решениях путем рассылки соответствующих уведомлений либо размещения сообщения в помещении данного дома, определенном на общем собрании и доступном для всех собственников помещений (п.3 ст.46 ЖК РФ).
     После направления уведомлений инициативная группа составляет отчет об уведомлении собственников о принятых на общем собрании решениях.
     Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников, в т. ч. для тех, кто не участвовал в голосовании. Решение не является обязательным в следующих случаях:
  • если оно принято с нарушением порядка изменения повестки, при отсутствии кворума и т. д.;
  • если оно принято по вопросам, не отнесенным к компетенции такого собрания.
     В случае когда утверждение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения происходит на стадии заключения договора управления, в нем необходимо предусмотреть положения о ежегодном переутверждении и (или) индексации платы за содержание и ремонт жилого помещения.