В текущем году на основании поручений Первого заместителя Председателя Правительства РФ Шувалова И.И. органами государственного противопожарного надзора проведены внеплановые проверки объектов используемых в качестве общежитий, проверки готовности населенных пунктов и закрытых административно-территориальных образований  к пожароопасному периоду, а также садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, имеющих общую границу с лесными участками, детских оздоровительных лагерей.

     Кроме того, органами Роспотребнадзора по поручению Заместителя Председателя  Правительства РФ Жукова И.И. проведены внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность   в области организации и проведения культурно-массовых мероприятий, оказания услуг общественного питания, производства и реализации пищевых продуктов. 

     В соответствии  с положениями Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» согласование проведения внеплановых проверок выездных проверок субъектов предпринимательской деятельности  и формирование ежегодного сводного плана их проведения возложено на органы прокуратуры.

     Вместе с тем, исходя из требований ч.ч.2,5 ст.10 Закона  проверки, проводимые по поручениям Президента РФ и Правительства РФ не подлежат согласованию с органами прокуратуры.

     Кроме того, согласно ч.3 ст.1 Закона, его действие не распространяется на мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченных органов и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов, к действиям органов государственного контроля (надзора) по направлению запросов о предоставлении информации, необходимой при производстве по делам о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации, проведении контроля за осуществлением иностранных инвестиций, контроля за экономической концентрацией, анализа рынка, при определении состояния конкуренции, а также к действиям государственных органов при проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве дознания, проведении предварительного следствия, осуществлении прокурорского надзора и правосудия, проведении административного расследования, финансового контроля и финансово-бюджетного надзора, налогового контроля, валютного контроля, контроля за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, контроля на финансовых рынках, банковского и страхового надзора, контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний или отравлений, несчастных случаев на производстве, осуществлении государственного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Прокурор района, старший советник юстиции Т.В.Степанова

В последнее время увеличилось число граждан, обращающихся в ПФР по поводу неправомерного перевода пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Теперь все жалобы граждан на действия, связанные с фактами фальсификации  агентами НПФ договоров обязательного пенсионного страхования и заявлений граждан, регистрируются операторами федерального call-центра ПФР.

Жалоба регистрируется как устное обращение гражданина только в случае желания самого гражданина и его готовности называть свои персональные данные: фамилию, имя, отчество, регион проживания, контактный номер телефона.

Номер круглосуточно работающего call-центра ПФР, куда можно бесплатно позвонить из любой точки России, 8 800 510-55-55. Операторы call-центра проконсультируют гражданина о том, что можно сделать, чтобы вернуть свои пенсионные накопления к прежнему страховщику и как добиться справедливости и наказать мошенников.

Зарегистрированные жалобы ПФР получает из call-центра в еженедельном режиме. Любой НПФ вправе обратиться в ПФР с целью получения информации об устных жалобах в его адрес. Такая возможность предоставлена НПФ для того, чтобы они оперативно вели работу по урегулированию жалоб граждан.

Учитывая практику предыдущих лет, ПФР призывает ставить в известность о каждом факте возможного неправомерного перевода пенсионных средств в НПФ. Помимо этого можно обратиться в территориальный орган ПФР по месту жительства или пребывания, написать письмо по адресу г. Москва, ул. Шаболовка, д. 4 или же направить жалобу через online-приемную на сайте ПФР.

     Прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства должностными лицами ООО «ЭкоПром Судогда», в части   соблюдения прав граждан на оплату труда. 

     Проверкой установлено, что в соответствии с пунктом 2.7 Положения по оплате труда ООО «ЭкоПром Судогда», утвержденного генеральным директором общества Григорьевым О.В., заработная плата  работникам общества должна выплачиваться   два раза в месяц  16 и 01 числа. 

     Вместе с тем, в нарушении ч.6 ст.136 Трудового кодекса, п.2.7 Положения по оплате труда, заработная плата работникам общества выплачивалась по мере поступления денежных средств на лицевой счет предприятия.

     Так,  например,  заработная плата за январь 2011 года выдана  работникам  общества 21.01.2011 и  09.02.2011. 

     Заработная плата за февраль 2011 года -15.03.2011, 17.03.2001, 18.03.2011, за март 2011 года  частично выплачена 24.03.2011, оставшаяся часть, по мере поступления денежных средств на лицевой счет предприятия, с 04.04.2011 по 19.04.2011 включительно.

     Кроме того, в  нарушение требований ч.1 ст.136 Трудового кодекса РФ, п. 2.8. Положения  об оплате труда ООО «ЭкоПром Судогда»  работники общества не извещались в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся работнику за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

     По фактам выявленных нарушений 03.05.2011 прокурором района в отношении генерального директора ООО «ЭкоПром Судогда» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, которое направлено на рассмотрение в Государственную инспекцию труда  во Владимирской области, внесено представление, которое рассмотрено, признано обоснованным.

     Генеральному директору ООО «ЭкоПром Судогда» Григорьеву О.В.  объявлено предостережение о недопустимости нарушения трудового законодательства.

     Постановлением Государственной инспекцией труда во Владимирской области от 03.05.2011 Григорьев О.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 000 рублей.   

Прокурор района, старший советник юстиции  Т.В.Степанова

Во Владимирской области вновь отмечены случаи посещения посторонними людьми, представляющимися сотрудниками Пенсионного фонда России, квартир граждан. Отделение ПФР по Владимирской области напоминает: сотрудники фонда не проводят консультаций жителей на дому.

Прием граждан осуществляется в территориальных органах Пенсионного фонда РФ. В отдаленные поселения регулярно выезжает мобильная клиентская служба ПФР, график работы которой заранее публикуется в СМИ.

Если же в ваш дом постучался человек и представился работником ПФР, попросите у него служебное удостоверение - оно должно иметь номер, фотографию сотрудника, его фамилию, имя, отчество и должность. Желательно также всегда иметь под рукой телефон клиентской службы или приемной УПФР того района, где вы живете, чтобы уточнить, проводятся ли в этот день какие-либо выезды специалистов ПФР в ваш населенный пункт, и работает ли в Управлении человек с такой фамилией.

Если у гостя нет удостоверения или в нем не хватает вышеперечисленных реквизитов, или в ПФР не подтвердили факт существования такого специалиста и проведения выезда, то есть все основания подозревать, что перед вами мошенник.

Отделение ПФР по Владимирской области рекомендует гражданам быть бдительными и осторожными, не пускать в дом незваных гостей и обо всех подозрительных фактах сообщать в правоохранительные органы.

     В течение 2010 года прокуратурой района проведено 19 проверок по надзору за исполнением законодательства об оплате труда. По фактам выявленных нарушений внесено 14 представлений, по результатам рассмотрения   которых 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности; вынесено 8 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ; в суд направлено 180 заявлений о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы на общую сумму  4  746 тыс. рублей.

     Всего по результатам прокурорского вмешательства в 2010 году погашена задолженность по заработной плате в сумме, превышающей 4 миллиона рублей.

     За текущий период 2011 года прокуратурой района  проведено 13 проверок по надзору за исполнением законодательства об оплате труда. По фактам выявленных нарушений внесено 7 представлений; вынесено 7 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ;  3 лица предостережено о недопустимости нарушения закона; опротестовано 3 правовых акта; в суд направлено 2 заявления о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы на сумму 43,9 тыс. рублей.

     Анализ состояния законности в рассматриваемой сфере показывает, что к типичным нарушениям в сфере оплаты труда относятся: выплата заработной платы реже, чем каждые полмесяца; неначисление и невыплата работникам денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы; несвоевременное произведение расчета при увольнении.

     Так, в мае 2011 года, прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства должностными лицами ООО «Управляющая компания №1»,  в ходе которой  выявлены нарушения сроков выплаты заработной платы и расчетов при увольнении работникам общества. 

     По фактам выявленных нарушений 12.05.2011 прокурором района в отношении директора ООО «Управляющая компания № 1» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, которое направлено на рассмотрение в Государственную инспекцию труда  во Владимирской области, внесено представление.

     В ходе проведенного анализа финансового положения общества установлено, что выплата заработной платы работникам за май 2011 года  не будет произведена в установленный законом срок, что в свою очередь могло привести к нарушению конституционного права работников на вознаграждение за труд, прокурором района 12.05.2011  директору ООО «Управляющая компания №1» Коновалову А.В. объявлено предостережение о недопустимости нарушения трудового законодательства. 

     Меры прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

     Вопрос о состоянии законности в сфере исполнения трудового законодательства находится на постоянном контроле прокурора района.

Прокурор района, старший советник юстиции Т.В.Степанова