Что такое "монетизация" льгот на оплату жилья и жилищно – коммунальных услуг?
    "Монетизация" - это перевод мер социальной поддержки населения на оплату жилья и жилищно – коммунальных услуг из натуральной формы в денежное выражение. С 2010 года в "платежках" льготников указана 100%-ая оплата за оказанные жилищно – коммунальные услуги, а положенные льготы в виде денежных эквивалентов (денежных сумм) перечисляются либо на расчетные счета в банк (как правило, куда поступают пенсии или другие положенные выплаты от государства), либо будут получены через почту( также вместе с пенсией). Важно отметить, что выплаты носят  упреждающий характер, т.е. выдаются до момента оплаты за жилищно – коммунальные услуги (до 1 числа каждого месяца, начиная с 1 февраля 2010 года)

     Если в семье несколько льготников, кто получит компенсации по оплате услуг ЖКХ и как?
     Выплаты получит каждый льготник по своим основаниям. Например: инвалидам и семьям, имеющим детей- инвалидов, предоставляется скидка в 50% на оплату жилого помещения ( в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и на оплату  коммунальных услуг ( независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, -  на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установл5енных для продаж населению. Многодетные семьи имеют право на скидку в размере 30% при оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытового мусора и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия – в пределах установленных нормативов потребления), а семьям, проживающим в домах, не имеющим центрального отопления,  - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Меры социальной поддержки по оплате указанных коммунальных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда. Причем каждый льготник получит выплаты индивидуально ( либо на расчетный счет в банке, либо по почте по ведомости).

     Если льготник поучает пенсию 7 числа, когда ему придет компенсация по  услугам ЖКХ?
    Пенсию граждане получают с 1 по 24 число каждого месяца в свой определенный день. Поэтому все те, кто получают пенсию с 11 по 24 число, будут одновременно получать и компенсацию. А вот те граждане, кто получает пенсию с 1 по 10 число, будут получать компенсацию по особому графику доставки в другой день, в период с 11 по 24 число каждого месяца. Другими  словами, указанные получатели дважды в месяц будут ожидать своего почтальона: один раз в свой день с 1 по 10 число – с пенсией, второй раз  с 11 по 24 с компенсацией (день будет уточнен). Если второй раз по какой- либо причине компенсация не доставлена ( не оказалось дома), деньги можно будет получать ежемесячно с 25 по последний день месяца в почтовом отделении.

     По-прежнему, одной из наиболее интересуемых тем остается вопрос оплаты энергоснабжения мест общего пользования в многоквартирном жилом доме.

     Ранее собственники помещений в многоквартирных домах оплачивали энергоснабжение мест общего пользования в составе тарифной статьи "ремонт и обслуживание жилищного фонда" (жилищная услуга). Однако в соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг и письмом Минрегиона России от 18.06.2007 № 11356-ЮТ/07, такие понятия, как "освещение помещений общего пользования" и "потребление электрической энергии на работу приборов освещения и оборудования помещений общего пользования" разделяются.

     При этом под освещением понимается оказание жилищной услуги, а именно:
   а) содержание и ремонт электросетей многоквартирного дома, светильников, то есть выполнение работ по созданию условий для подачи электроэнергии в места общего пользования (подп. "з" п. 11 Правил содержания общего имущества, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491);
   б) обеспечение готовности к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг).
     Потребление электроэнергии на освещение Минрегион связывает с предоставлением коммунальной услуги. Как следует из выше названного письма Минрегиона, количество электрической энергии, подаваемой на работу приборов освещения помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, должно оплачиваться в составе платы за коммунальную услугу "электроснабжение".
     Сумма, подлежащая оплате за освещение мест общего пользования, переместилась в платежном документе из одной строчки (ремонт и обслуживание жилищного фонда) в другую (электроснабжение). Ранее данные расходы оплачивались по тарифу на содержание и ремонт, утвержденному общим собранием собственников помещений (членов ТСЖ) или органом местного самоуправления.
     В соответствии с п. 22 Правил предоставления коммунальных услуг собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
     Резюмируем вышесказанное:

• Энергоснабжение мест общего пользования есть не что иное, как коммунальная услуга.
• Указанная услуга оказывается собственникам помещений в многоквартирных домах, следовательно, именно они должны оплачивать ее на основании показаний коллективного прибора учета электроэнергии, установленного на вводе в дом.

     Новое в законодательстве.
     В настоящее время вступил в действие Федеральный закон от 23.11.2009г. №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В соответствии с этим законом:
     - с 2011 г. запрещается оборот на территории России электрических ламп накаливания мощностью 100 ватт и более. С 2013 г. может быть введен запрет на оборот электрических ламп мощностью 75 ватт и более, а с 2014 г. - 25 ватт и более;
     - здания, строения, сооружения должны быть оснащены приборами учета энергоресурсов до 2011 г., жилые дома - до 2012 г. Зданиям планируют присваивать классы энергоэффективности с обязательным информированием об этом (например, на фасаде). За нарушение указанных требований будут взиматься административные штрафы;
     - планируется переход к регулированию цен (тарифов) на услуги по передаче электроэнергии в форме долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности :сетевых организаций (в т. ч. с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала);
     - устанавливается норматив снижения объемов энергопотребния бюджетными организациями;
     - предусматриваются стимулы для повышения энергоэффективности производств (например, ускоренная амортизация по основным средствам, имеющим высокую энергоэффективность);
     - в гражданский оборот вводятся энергосервисные контракты, по которым исполнители будут повышать энергоэффективность использования энергоресурсов заказчиком;
     - вводятся плановые проверки соблюдения требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Они будут проводиться 2 раза и более в 3 года.

     Сегодня система оплаты услуги по отоплению на территории города Судогда принята исходя из семи месяцев отопительного сезона. Семь месяцев в году услуги оплачивают и потребители, имеющие приборы учета и оплачивающие отопление исходя из величины установленного норматива стоимости услуги по отоплению. При этом постановление  Правительства РФ от 23.02.2006г. №307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" устанавливает единственно правильный порядок взимания платы за услугу отопления – из расчета 1/12 стоимости услуги в месяц. Соответственно именно на 12 месяцев установлены государственные стандарты, используемые при исчислении гражданам размера субсидии на услуги ЖКХ.
     Идущая в разрез с упомянутым Постановлением Правительства РФ №307, действующая на сегодня, система оплаты услуг в течении отопительного сезона не позволяет в полной мере воспользоваться судогодцам помощью государства, поскольку:
   во-первых: в течении пяти летне-осенних месяцев из-за отсутствия затрат на отопление, граждане получают минимальную субсидию, либо вообще не получают ее, оплачивая основную нагрузку из своего кармана в течении семи отопительных месяцев;
   во-вторых: в отопительный период граждане не дополучают субсидии  из-за того, что государственный стандарт рассчитан на 12 месяцев и суммы превышающие этот стандарт не возмещаются в виде субсидии;
   в-третьих: 12 месячный порядок оплаты введен государством для облегчения единовременной финансовой нагрузки на плательщика коммунальных услуг. При действующей схеме оплаты вся финансовая нагрузка на плательщика ложиться в течении семи месяцев, а это ежемесячно примерно на 80% больше, чем при схеме 1\12.
     У схемы двенадцатимесячной оплаты услуги отопления имеется множество противников, аргументы которых, несомненно, заслуживают внимания. Среди таких аргументов основные  это,
   во-первых: якобы отсутствует возможность ежемесячно в счетах видеть объемы реально потребленной услуги… однако этот вопрос решается путем размещения в квитанции информационной строки с реальным потреблением за месяц;
    во-вторых: якобы существует опасность, что компания в случае разорения или сложного финансового положения в конце календарного года, когда в соответствии с 307 постановлением Правительства РФ наступает время перерасчетов оплаты за реально потребленные объемы теплового ресурса, не возместит потребителю переплату в виду отсутствия оборотных средств… однако бояться этого не нужно ведь совсем не обязательно компания будет должна потребителю, может случиться и наоборот, к тому же даже при худшем варианте – при разорении компании услуга по теплоснабжению не может быть прекращена потребителю и будет продолжаться в плоть до окончания отопительного сезона, а переплата, если таковая сложится, будет зачтена  в счет услуги следующего месяца;
   в-третьих: существует обывательское мнение, что лучше зимой заплатить 100%, а летом передохнуть от платежей… На наш взгляд – это не очень рационально, ведь именно в отопительный период приходится делать основные семейные траты:  покупка теплых вещей,  расходы на обучение,  увеличенные зимние  транспортные затраты, это траты на все основные праздники года: Новый год, Рождество,23 февраля, 8 марта и т.д. Как видим в эти 7 месяцев нагрузка на семейный бюджет и так вырастает в разы, а семимесячная схема оплаты  услуг финансовую нагрузку, в так называемые зимние месяцы, делает просто непосильной.
     Аргументы против перехода на оплату в 12 месяцев критики не выдерживают, а вот аргументы в его пользу заслуживают нашего пристального внимания и поддержки.             
     Как с малыми потерями перейти от семи месячной  оплаты за тепло к ежемесячной, равномерной в течении всех двенадцати месяцев года?
     И так мы обсудили все "за" и "против" в отношении семимесячной и двенадцатимесячной оплаты услуг за теплоснабжение в наших домах. Аргументы за равномерную, по сути, льготирующую, двенадцатимесячную систему оплаты этой услуги оказались гораздо весомее и убедительнее.
     Обсудим,  в какой период полезнее и с малыми потерями, а может и с серьезными выгодами, перейти на оплату услуг по теплоснабжению от семимесячной к  двенадцатимесячной схеме.
    С начала года услуга по теплоснабжению оплачивалась жителями по фактическому потреблению, исходя из показаний приборов учета. Учитывая, что из семи отопительных месяцев -125 отопительных дней ( это 60% времени отопительного сезона) позади, а в схеме с равномерной двенадцатимесячной  оплатой 60% годового отопительного периода  приблизительно заканчивается с 1 августа, легко сделать вывод, что именно 1 августа и является оптимальным сроком, с которого целесообразно осуществить переход на двенадцатимесячную оплату услуг по отоплению. Именно с этого срока без потерь, возможно, перейти на новую схему оплаты,  уже с сентября месяца став обладателем субсидии на ЖКУ в большем, нежели прежде,  объеме.
    Есть и второй вариант: можно  дождаться  окончания календарного года и получить перерасчет «обнулив», так сказать счета и с начала года перейти на новую схему оплаты. Однако в этом случае субсидию потребитель услуги, все это время, будет получать в прежнем, заниженном объеме.
    Вывод напрашивается сам собой: переход на новую двенадцатимесячную схему оплаты с 1 августа является наиболее безболезненным и полезным.